Об особенностях борьбы с кланами в Дагестане

Друзья.Ничего не могу понять. Вернее не МОГ понять. До тех пор, пока не нарвался на эту статью. Я упорно, до последнего продолжал поддерживать курс Рамазана Абдулатипова. (Не скрываю,что продолжаю еще ему верить). Но явные вещи «обновляющиеся» каким-то порочным круговоротом действий главы Республики, не дают покоя…

Понятие «дагестанский клан» давно стало популярным в околополитических кругах. Это позорное для нормального общества явление стало своеобразным «лицом» республики. Поэтому дагестанцы с вдохновением восприняли смену власти в Дагестане в начале 2013 года и последующее отстранение и уголовное преследование представителей некоторых кланов. Но ожидания остались ожиданиями. С приходом новой власти искоренения кланов не произошло. Вместо этого стали укрепляться старые и появляться новые.
Укреплявшиеся в течение десятилетий дагестанские кланы с каждым годом чувствовали себя все уверенней. Однако после неожиданной смены власти в РД в начале 2013 года и не менее неожиданного ареста всесильного махачкалинского мэра произошла встряска дагестанских элит. Ряд громких арестов, обысков и успешных спецопераций против вооруженного подполья говорили одно: федеральный центр всерьез взялся за Дагестан и намерен наводить здесь порядок. Уверенно об этом заявлял и новый глава — Рамазан Абдулатипов. И давал понять, что именно он в первую очередь причастен к этим изменениям. В своих многочисленных интервью и выступлениях тогда еще и. о. президента РД постоянно твердил, что пришел новый этап взаимоотношений с Кремлем. Якобы теперь все должны работать, а политикой будет заниматься он один. Многие дагестанцы рисовали в мечтах светлое будущее без загнившей клановой системы.

Однако первые же кадровые изменения в высших кругах власти, сделанные новым главой РД, показали обратное. Кланы и не думали уходить с должностей, а в правительстве РД с завидным постоянством появлялись фигуры из той же самой старой колоды. С одной стороны, Абдулатипов заявляет, что в республике восстановлена управляемость, что нет политических сил, не подчиняющихся генеральной линии, с другой — мы видим усиление одних клановых групп за счет тех, кто сошел с политической дистанции. Не замечать этого может или совсем далекий от политики человек, или тот, кому невыгодно это видеть. Сомнений насчет намерений новых властей РД не осталось после назначения на должность председателя правительства РД представителя одного из самых больших кланов, рекордсмена-долгожителя дагестанского правительства Абдусамада Гамидова вместо нового человека, как заявлял Абдулатипов при назначении, «успешного менеджера и грамотного специлиста» Мухтара Меджидова. Абдулатипов делал акцент на том, что кадровая «скамейка» в республике невелика, мотивируя то или иное назначение очередного выходца из кланов. Казалось бы, борьбу с кланами может вести только внесистемный, надклановый лидер. Им первоначально являлся и сам Абдулатипов. Проанализируем на примерах городов и районов, где произошла смена власти, результаты этой самой смены.

Клан кланом вышибают

Классический пример усиления одного клана за счет другого происходит в Махачкале. За недолгий период, когда столицей руководил профессор Муртазали Рабаданов, серьезных кадровых изменений в мэрии не произошло. Амировские по-прежнему управляли процессами и чувствовали себя комфортно. Отставка профессора показала, что дагестанцам и дальше не стоит ждать кадровой модернизации. А ведь вначале Рамазан Абдулатипов заявлял, что в управление будут привлекаться люди, достигшие результатов в конкурентных условиях за пределами республики и не связанные с местными кланами.

Новая кандидатура еще больше характеризовала вектор развития кадровой политики новой власти. Магомед Сулейманов принадлежит к «мекегинскому» клану, представители которого заняли в РД ключевые позиции. Арест мэра Махачкалы Саида Амирова и смещение с должности Магомедсалама Магомедова позволили усилиться мекегинцам, произошло нарушение баланса сил, когда резко были выведены из игры ключевые игроки. Пожалуй, этот клан является нынче самым влиятельным в РД. Туда входят и бывший и нынешний мэры Каспийска Джамалудин Омаров и Магомед Абдулаев, и. о. мэра Махачкалы Магомед Сулейманов и председатель правительства Абдусамад Гамидов. Велико влияние этого клана и в Избербаше, где долгое время руководил городом сначала Магомед Сулейманов, а потом и его брат Абдулмеджид. К тому же вновь назначенный министр финансов Али Исламов является близким к этому клану, т. к. свой трудовой путь прошел рядом с Абдусамадом Гамидовым: сначала в Эльбин-банке, потом в Минфине РД. Мэр Кизилюрта Магомед Уцумиев также является родственником Сулейманову. Дочь последнего замужем за сыном Уцумиева.

Передача власти в столице РД этому клану усилила его во много раз. Сулейманов очень активно начал кадровую революцию в мэрии, назначая на ключевые должности своих сторонников и смещая амировских. С точки зрения укрепления своих позиций Абдулатипов сделал правильный ход, делая ставку на Сулейманова, так как тот энергично поддерживает главу РД и позиционирует себя как верный командный игрок. Успешное руководство Избербашем, может быть, сыграло свою роль в выборе данной кандидатуры. Кроме того, некоторые ключевые должности в администрации города заняли близкие самого Абдулатипова. К примеру, начальник управления образования Тагир Мансуров — зять (муж племянницы) Абдулатипова. Ставка на Моряка (неформальное прозвище Магомеда Сулейманова) только усиливает позицию Абдулатипова.

Семейный подряд

Отставка мэра Каспийска Джамалудина Омарова и назначение на его должность его зятя Магомеда Абдулаева окончательно подорвали авторитет власти РД. Давно известно, что Джамалудин Омаров — друг и соратник Абдулатипова, а его заместителем в администрации Каспийска работает сын главы РД Джамал Абдулатипов. Старожил дагестанской политики Джамалудин Омаров верно уловил посыл главы Дагестана, что задержавшимся на посту главам муниципалитетов надо уйти, и мастерски ушел, при этом не потеряв ровным счетом ничего. В тот же день подконтрольные ему депутаты горсобрания Каспийска единогласно утвердили на должности зятя Омарова — директора Избербашского винно-коньячного завода и хозяина развлекательного комплекса «Москва» Магомеда Абдулаева. Кстати, Омарову сейчас ищут работу, так что семья Омаровых скорее приобрела, чем потеряла от этой смены власти.

После назначения в апреле текущего года Магомеда Сулейманова и. о. Махачкалы пришлось покинуть свой пост его родному брату, возглавлявшему Избербаш. Абдулмеджид Сулейманов руководил городом в течение семи лет, до этого 10 лет руководил им Магомед Сулейманов. Нынешний глава города Исламали Багомедов избран из подконтрольных Сулейманову депутатов горсобрания Избербаша. Багомедов — наиболее лояльный к Сулеймановым депутат горсобрания. Весь его трудовой путь связан с Избербашем (работал начальником УЖКХ города, главным инженером избербашского производственного объединения «Горводканал» и т. д.), в котором давно укрепилась семья Сулеймановых. Как и в случае с Каспийском, в Избербаше произошло усиление клана за счет новой должности и новой фигуры в руководстве, технично встроенной в существующий клан.

Смена с подвохом

Интересная смена власти произошла в Казбековском районе. Еще с прошлого года в районе шли митинги против Абдулы Махачева. Тоже типичный представитель клана — брат погибшего в Москве в декабре 2013 года Гаджи Махачева. Можно сказать, что Абдула Махачев держался на этом посту исключительно благодаря влиянию и авторитету брата. Но в июле Рамазан Абдулатипов заявил, что тот уходит с должности. Якобы еще когда Гаджи Махачев был жив, была договоренность перевести его на работу в Махачкалу. Обратите внимание: не снять с должности, а перевести. Его место занял начальник Казбековского отдела полиции Гаджимурад Мусаев. Казалось бы, фамилия новая, не из кланов. Но почему выбор пал именно на него? Он не являлся противником Махачева, скорее имел с ним нормальные рабочие отношения. Мусаев за короткое время сделал карьеру в органах внутренних дел: будучи лейтенантом, за три года поднялся до майора и стал начальником отдела ВД по Казбековскому району. При уточнении родственных связей Мусаева обнаруживаем интересную деталь. Оказывается, новый глава Казбековского района является зятем Такибат Махмудовой — экс-министра труда и соцразвития РД, жены экс-мэра Каспийска Джамалудина Омарова. Как видим, тут тоже не обошлось без влияния клана. Такова природа дагестанской политической системы.

Цунтинский нонсенс

Когда Рамазан Абдулатипов только возглавил республику, смена руководства районов началась с Цунтинского района, где прочно сидел глава МО Гусейн Магдиев. Якобы ему была обещана должность в Дагавтодоре, если уступит кресло новому назначенцу — юристу из Москвы Пахрудину Магомединову. Смена прошла безболезненно. Магомединов без препятствий начал работать главой, а Магдиев ждал обещанной должности. Однако так ее и не дождался. Команду Абдулатипова ждало серьезное испытание в сентябре 2013 года, когда на должность главы района выставил кандидатуру уже сын Гусейна Магдиева. Ценой многочисленных уговоров с подключением различных политических групп, желающих оказать услугу Абдулатипову, Магдиева удалось уговорить снять кандидатуру. Иначе юрист из Москвы вряд ли выиграл бы выборы. Тогда новая республиканская власть смогла сохранить лицо. Это можно назвать единственным случаем, когда глава муниципалитета был смещен с должности, не получив взамен ничего. Да и трудно назвать семью Магдиевых кланом.

Дербент — дело тонкое

Неудавшаяся попытка смены власти в Дербентском районе командой Абдулатипова преподносится как борьба с кланом. Но мало кому известно, что Курбанову была обещана другая должность, от которой он отказался. То есть вновь предполагалось банальное перетаскивание из одного места в другое. При его согласии он не потерял бы влияния в родном районе. Дороги, инфраструктура, бизнес и т. д. находятся у близких к нему людей.

Плохо, конечно, что не получилось сместить клан, который там правит более 40 лет.

Продолжение банкета

В предстоящий день единого голосования 14 сентября муниципальные выборы пройдут в двух районах — Левашинском и Ахтынском. В первом на роль главы активно претендует Магомед Магомедов — сын действующего главы района Магомедгаджи Магомедова. А во втором на место покинувшего пост в прошлом году и ставшего депутатом НС РД Сафидина Мурсалова претендует его сын Рамидин.

Если взять Левашинский район, существующая в Дагестане практика передачи должностей по наследству вполне дает право Магомедгаджи Магомедову попробовать сделать то же самое. Почему в Каспийске можно, а в Левашах нельзя? Во-первых, можно, не обижая никого, передать кресло, а во-вторых, руководству РД будет что сказать. Мол, в очередном районе сменили власть!

В Ахтынском районе несколько иная ситуация. Там главу избирает райсобрание депутатов из своего числа. И выбирать будут на место покинувшего район в прошлом году Сафидина Мурсалова. На него претендует сын Мурсалова с прицелом на должность главы МО. Большинство депутатов в райсобрании — сторонники бывшего главы. Напомним, на Мурсалова-старшего в июле 2013 года было возбуждено уголовное дело по обвинению в получении взятки, но это не помешало ему занять кресло депутата НС РД.

Вывод из всего вышесказанного: руководство Дагестана не боролось и не борется с кланами. Как может власть бороться против самой себя? Власть — это кланы, а кланы — это власть. Но надежда была, и она потихоньку иссякла. Нет ничего опаснее, чем обманутые надежды народа.

С приходом Рамазана Абдулатипова в РД действительно произошла кадровая встряска. В более чем 20 районах произошла смена руководства. Но пока в них не произойдет кардинальная смена власти, а не человека, занимающего высшую должность, ни о какой победе над кланами говорить нечего.

В то же время некоторые назначения могут оказаться успешными. Судя по действиям и. о. мэра Махачкалы по решению трудных задач, остается надежда, что мы выкрутимся.

(перепост)
Автор : Новое дело. 08.09.14.